原标题：积极探索未来产业投入增长机制

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署，提出“建立未来产业投入增长机制”。

近日，济南市公安局市中分局六里山派出所民警走进玉函北社区开展普法宣讲活动，通过面对面讲解、发放宣传材料等方式进行反电诈、反邪教和禁毒宣传教育，增强群众的安全防范意识。郝鑫城 摄

我国工业生产较快增长，装备制造业支撑作用明显。国家统计局最新数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%，制造业增长6.5%。装备制造业增加值增长7.8%，高技术制造业增加值增长8.7%，增速分别快于全部规模以上工业1.8和2.7个百分点。

　　投资未来，才能赢得未来。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新和产业发展融合不断加深，催生出人形机器人、脑机接口、量子信息等新的产业发展方向。未来产业代表着未来科技与未来发展的制高点、新方向，既是发展新质生产力的重要引擎，也成为赢得国际竞争战略主动权的关键。面对新一轮前沿科技发展浪潮，大力培育未来产业已成为引领科技进步、带动产业升级、开辟新赛道、塑造新质生产力的战略选择。

　　未来产业由前沿技术驱动，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业，一个重要特点是当前尚处于孕育萌发阶段或产业化初期，其孵化培育需要可持续的长期投入，这就对建立未来产业投入增长机制提出了要求。

　　要做好顶层设计和前瞻布局，解决“往哪投”的难题。未来产业孵化具有高不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性，这让“往哪投”成为一个颇有技术门槛的难题。一些地方仍然存在畏难情绪，认为未来产业遥不可及；一些地方布局未来产业出现“扎堆”苗头，分散发力、缺乏统筹。对此，要加强前瞻谋划和政策引导，坚持“全国一盘棋”统筹优化未来产业布局，避免各地区各部门“各播各的种，各撒各的肥”，因地制宜真正构建起创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业培育链条。

　　要做好制度保障和政策支持，解决“谁领投”的难题。发展未来产业，各级各地政府是“引导者”和“护航人”，要切实发挥财政资金的杠杆效应和导向作用。这方面中央已经做出表率：今年，中央财政科技支出预算安排达到3708亿元，增长10%，大力支持科技创新和产业创新融合发展。支持未来产业，还要建立健全政府科技研发资金、政府产业引导资金与市场化投资基金的联动机制，支持保险资金、社保资金等各类长线资金依法投资市场化国家级科创引导基金。

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　　要鼓励多元投资，解决社会资本“不愿投”的难题。鼓励金融机构创新适应未来产业特征的金融产品与服务比特派，引导和支持科技企业孵化器设立天使投资基金与创业种子基金，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。通过税收补贴等方式，鼓励科研机构和企业加大对新技术、新模式的探索投入。加大银行、保险、担保、融资租赁等金融机构支持创业投资的合作力度，探索投贷联动、投保联动、投债联动、投贷保联动等新模式。

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